工人干活有痕跡
工人通過人臉拍照、身份證識(shí)別等工地門禁系統(tǒng)進(jìn)入施工現(xiàn)場，顯示屏上實(shí)時(shí)顯示該名工人相關(guān)信息……12日下午，李泉成來到巴城印江洲項(xiàng)目工地大門口時(shí)，幾位工人正排隊(duì)通過員工通道入場施工。
建筑工地的人員性質(zhì)復(fù)雜、流動(dòng)性大，要實(shí)現(xiàn)對用工情況、出勤記錄、工資核算等情況的高效精準(zhǔn)記錄和監(jiān)管，實(shí)名制信息化平臺(tái)必不可少。
“通道每放行一位工人，巴中們都能從手機(jī)上的實(shí)名制管理系統(tǒng)看到。”項(xiàng)目勞資專管員鐘林介紹，實(shí)名制管理系統(tǒng)以工程項(xiàng)目為單位，承包企業(yè)需以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目所有建筑工人基本信息并上傳。通過實(shí)名制管理系統(tǒng)，可隨時(shí)通過電腦和手機(jī)APP掌握現(xiàn)場作業(yè)人員變動(dòng)情況，統(tǒng)籌調(diào)配人員，提高企業(yè)信息化管理水平。
“更重要的是，系統(tǒng)在工資核算過程中形成了可追溯的全過程‘痕跡’，保障勞資雙方合法權(quán)益，避免勞動(dòng)糾紛。”李泉成說，“假如工地不給工人發(fā)工資，或者拖欠工資，他們可以調(diào)取考勤記錄，作為索要工資的一個(gè)佐證。”
“巴中們進(jìn)出工地都要‘刷臉’，每天在工地上干了好久都記錄得清清楚楚。”印江洲項(xiàng)目建筑工人張林華說，“這個(gè)實(shí)名制好，巴中們有了這個(gè)保障，不愁拿不到工錢了。”
目前，巴中市已有63個(gè)建筑項(xiàng)目入駐實(shí)名制管理系統(tǒng)——四川省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，1.5萬名工人和項(xiàng)目管理人員完成實(shí)名制注冊。
工資發(fā)放更透明
依托實(shí)名制管理系統(tǒng)，農(nóng)民工工資不僅在結(jié)算環(huán)節(jié)有據(jù)可依，發(fā)放環(huán)節(jié)也更加透明。
檢查當(dāng)天，當(dāng)李泉成一行來到巴中市高級(jí)中學(xué)北龕校區(qū)女生公寓建設(shè)現(xiàn)場時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人譚喆瑩剛從銀行回來。
“上個(gè)月工地有實(shí)名制工人30人，工資已全部通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放到每位工人的銀行卡中。”譚喆瑩一邊拿出農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬、農(nóng)民工工資發(fā)放表和銀行流水明細(xì)，一邊向李泉成介紹。
“在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)必須設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，并作為建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂施工合同的必備條款。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科科長黃義兵介紹。
按照規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于施工合同總價(jià)的20%（市政項(xiàng)目）、30%（房建項(xiàng)目）除以合同工期（以月計(jì)算，不足一月的按月計(jì)）計(jì)算應(yīng)付工資，于每月25日前撥付到工資專戶上；或按施工合同總價(jià)的20%（市政項(xiàng)目）、30%（房建項(xiàng)目）一次性將農(nóng)民工工資轉(zhuǎn)入工資專戶，以保障農(nóng)民工工資順利支付。
在農(nóng)民工工資具體發(fā)放環(huán)節(jié)，巴中市還實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。“實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶制度和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，能有效杜絕代領(lǐng)或冒領(lǐng)工資的現(xiàn)象，防止勞務(wù)分包和項(xiàng)目部之間因勞資問題發(fā)生糾紛。”黃義兵表示。
管理有了新變化
“昨天有好幾個(gè)建筑工地的考勤打卡人數(shù)為0，如果持續(xù)出現(xiàn)這種情況，就要派人去核查了。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科工作人員劉勁松通過實(shí)名制管理系統(tǒng)對前一天的全市建筑工地施工情況進(jìn)行初步分析研判。
“自2019年巴中市上線實(shí)名制管理系統(tǒng)以來，行政主管部門對建筑領(lǐng)域的監(jiān)管發(fā)生了很多變化。”劉勁松介紹，“比如，通過查看一個(gè)建筑工地一段時(shí)間內(nèi)的參建人數(shù)、總在場人數(shù)、考勤人數(shù)的變化，可以初步看出這個(gè)項(xiàng)目處于施工、收尾或停工等狀態(tài)，方便行政主管部門監(jiān)管。”
“不僅如此，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)等管理人員也必須‘刷臉’打卡。”劉勁松說，項(xiàng)目管理人員每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間80%，并通過實(shí)名制管理系統(tǒng)考勤，未考勤的視為缺勤。
監(jiān)管動(dòng)真格，才能出效果。近年來，巴中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門逐步加大對建筑企業(yè)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場落實(shí)實(shí)名制的監(jiān)督檢查力度，對落實(shí)工作不到位或未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理的單位或個(gè)人，視情節(jié)予以糾正、限期整改、通報(bào)批評、采取行政處罰措施以及計(jì)入不良行為記錄、納入重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)名單。
截至目前，巴中市已對市本級(jí)及各區(qū)縣的100余個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)出整改通知書20余份，檢查出的問題將在4月底前完成整改。
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